ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном правонарушении  № 5-151/17

13 апреля 2017 года                            город Сызрань

Мировой судья судебного участка № 83 судебного района г.Сызрани Самарской области Коваленко А.М., с участием помощника прокурора г.Сызрани А.О., рассмотрев по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 47 А,  дело  об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в отношении юридического лица - Товарищества собственником жилья <НОМЕР>,  ИНН/КПП <НОМЕР>,   юридический  адрес:  <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Товарищество собственников жилья <НОМЕР>  нарушило установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) при  следующих  обстоятельствах:

В реестре операторов по состоянию на 21.03.2017, осуществляющих обработку персональных данных Товарищество собственников жилья <НОМЕР> не значится.

Вместе  с тем, Товарищество собственников жилья <НОМЕР> осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей многоквартирного  дома, работников Товарищество собственников жилья в том  числе и  уволенных.

Представитель Товарищество собственников жилья <НОМЕР>  И.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного  по ст.13.11 КоАП РФ признала полностью, с постановлением о возбуждении дела об административном  правонарушении от 28.03.2017 согласилась.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в действиях  Товарищество собственников жилья <НОМЕР> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ,  представителя Товарищества собственников жилья <НОМЕР><ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  вина  Товарищество собственников жилья <НОМЕР>  в совершении  правонарушения,  предусмотренного ст.13.11  КоАП РФ доказана и подтверждается исследованными  в судебном  заседании доказательствами, а  именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном  правонарушении от 28.03.2017;

- письменными объяснениями  И.В., согласно которых она является ответственным лицом за обработку  персональных данных;

 - актом документарной проверки от 21.03.2017,  согласно которого  в реестре операторов, осуществляющих  обработку персональных данных Товарищество собственников жилья <НОМЕР> не  значится;

- протоколом заседания Правления ТСЖ <НОМЕР> от 24.03.2016 года.

Доказательства по  делу  не  противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения  дела.

Статья 13.11  КоАП РФ  предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств.

В силу п.3 ст.3 Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с  п.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными

В соответствии с  п.1  ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

В силу ч.3 ст.22 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О персональных данных» уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

В соответствии с  ч.7 ст.22 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О персональных данных» в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

Таким образом, судом установлено, что Товарищество собственников жилья <НОМЕР> совершило  административное  правонарушение, предусмотренное ст.13.11  КоАП РФ.

При определении  вида и размера административного  наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее юридическое лицо Товарищество собственников жилья <НОМЕР> не привлекалось к административной  ответственности за аналогичное  правонарушение, поэтому считает необходимым назначить ему наказание в  виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 13.11, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое  лицо - Товарищество собственников жилья <НОМЕР>  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФи назначить  наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд в течение 10 суток через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.М. Коваленко

http://60.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=73363395&case_number=5-212/2017&delo_id=1500001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г.о. Жигулевск 24 апреля 2017 года

 Мировой судья судебного участка № 60 судебного района г.Жигулевска Самарской области Пиганова И.А., в здании, расположенном по адресу: г. Жигулевск, ул. Гидростроителей, 10, каб.4, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-212/2017 в отношении ТСЖ «Вокзальная 24» юридический адрес г.Жигулевск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса  РФ об административных правонарушениях,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

 30.03.2017 г. прокуратурой г. Жигулевска в ходе проведения проверки исполнения ТСЖ «Вокзальная 24» требований законодательства о персональных данных, установлено, что в реестре операторов по состоянию на 30.03.2017 г., осуществляющих обработку персональных данных ТСЖ «Вокзальная 24» не значится. Вместе с тем, ТСЖ «Вокзальная 24» осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей МКД, работников ТСЖ в том числе уволенных. Таким образом, ТСЖ «Вокзальная 24» не соблюдены положения ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152 - ФЗ, в части не направления уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В реестре операторов обработки персональных данных сведения о таком операторе отсутствуют. Заместителем прокурора г. Жигулевска Самарской области действия ТСЖ «Вокзальная 24» квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ.По вызову для рассмотрения дела защитник ТСЖ «Вокзальная 24» не явился, председатель правления ТСЖ «Вокзальная 24» Сергеев И.П. извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие защитника, с постановлением согласны, нарушение обязуются устранить в ближайшее время, просила назначить наказание в виде предупреждения, в связи с чем, судом в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в отсутствие защитника ТСЖ «Вокзальная 24». При рассмотрении дела помощник прокурора г. Жигулевска Самарской области Димахин Д.П. полагал, что вина ТСЖ «Вокзальная 24» в совершении правонарушения доказана, действия правильно квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией статьи. Выслушав помощника прокурора г. Жигулевска Самарской области Димахина Д.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч.3 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных. Вина ТСЖ «Вокзальная 24» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.03.2017 г., в котором указываются обстоятельства правонарушения; уведомлением, адресованным ТСЖ «Вокзальная 24», о возбуждении дела об административном правонарушении, полученного председателем правления Сергеевым И.П. 30.03.2017 г., актом документарной проверки от 30.03.2017 г., согласно которому в ходе проверки установлено, что в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, ТСЖ «Вокзальная 24» не значится; реестром операторов, осуществляющих обработку персональных данных; объяснениями Сергеева И.П. от 30.03.2017 г., копией протокола общего собрания от 11.04.2010 г. и выпиской ЕГРЮЛ от 30.03.2017 г., согласно которым председателем правления ТСЖ «Вокзальная 24» является Сергеев И.П.; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ТСЖ «Вокзальная 24»; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ТСЖ «Вокзальная 24»; уставом ТСЖ «Вокзальная 24». Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Таким образом, действия ТСЖ «Вокзальная 24» правильно квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о гражданах (персональных данных). Обстоятельств смягчающих, отягчающихадминистративную ответственность и исключающих производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

                                                              П О С Т А Н О В И Л:

Признать  ТСЖ «Вокзальная 24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 60 судебного района г. Жигулевска Самарскойобласти.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судьяИ.А. Пиганова

http://71.sam.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=74065235&case_number=5-89/2017&delo_id=1500001

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-89/2017

об административном правонарушении

26 мая 2017 года город Октябрьск

И.О. мирового судьи судебного участка № 71 судебного района г.Октябрьска Самарской области, мировой судья судебного участка № 70 судебного района г. Октябрьска Самарской области Мельникова С.В., с участием помощника прокурора г. Октябрьска Ильичева Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МУП «Жилищное управление»  расположенного по ул.  <АДРЕС> области,

установил:

Прокуратурой г. Октябрьска в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о персональных данных, 02.05.2017 года проведенапроверкана предприятии МУП «Жилищное управление». В ходе проверки установлено, что осуществляя обработку персональных данных физических лиц в том числе индивидуальных предпринимателей, а именно: сбор, запись, хранение, извлечение, передачу персональных данных, уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных не уведомили, в реестре операторов, обрабатывающих персональные данные, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, сведений  о МУП «Жилищное управление»  отсутствуют.

В соответствии с ФЗ « О персональных данных», принятого Государственной Думой 8 июля 2006 года и одобренного Советом Федерации 14 июля 2006 года и согласно ст. 2. настоящего Федерального закона «Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Согласно ст. 22 этого же  Закона, оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

 По данному факту в отношении   МУП «Жилищное управление» прокурором г. Октябрьска Самарской области вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

 Представитель МУП «Жилищное управление»  по доверенности <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала. Представила в суд уведомление об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных а так же ходатайство о применении санкции ст.13.11 КоАП РФ в виде предупреждения.

Помощник прокурора г. <АДРЕС><ФИО2>  в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и  просил назначить   наказание, предусмотренное санкцией статьи. Не возражал против вынесения предупреждения, поскольку на момент рассмотрения дела в суде, обязательства, предусмотренные законодательством, директором выполнены.

Выслушав доводы представителя по доверенности,  мнение помощника прокурора г. <АДРЕС>, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о виновности    юридического лица  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

 Согласно ст. 13.11 КоАП РФ, объектом правонарушения   являются общественные отношения, связанные с интересами персоны (личности) в информационной сфере. Непосредственный объект - право на персональные данные, имеет комплексную природу и формируется на основе множества международных, федеральных и локальных нормативных актов. Конституция РФ (ст. 23) гарантирует гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, ограничивает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 26).

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется  нарушением порядка, включает в себя все деяния (действия и бездействие), установленные федеральным законодательством, ведомственными и локальными нормами, которые не соответствуют правилам (регламенту) обращения с персональными данными. Субъектом данного правонарушения может быть  должностное лицо, назначенное приказом (либо решением собственника, учредителями), юридическое лицо, которое самостоятельно либо через филиалы, представительства осуществляет деятельность с нарушением, предусмотренным настоящей статьей.   Субъективная сторона - в форме умысла.

 Как следует из материалов дела, сотрудники МУП «Жилищное управление», осуществляя обработку персональных данных физических лиц, о своих намерениях осуществлять такую обработку персональных данных уполномоченный орган по защите прав субъектов не уведомили. Тем самым усматривается нарушение  ФЗ « О персональных данных», принятого Государственной Думой 8 июля 2006 года и одобренного Советом Федерации 14 июля 2006 года. Своим бездействием юридическое лицо МУП «Жилищное управление» совершило правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

Вина так же подтверждается  доказательствами, собранными по делу:  Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 мая 2017 года в отношении   юридического лица МУП «Жилищное управление» по ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; Актом проверки от 03.05.2017 года, в котором помощником прокурора <АДРЕС><ФИО3> выявлены нарушения в деятельности МУП «Жилищное управление» Проверка показала, что сотрудники данного предприятия  осуществляют обработку персональных данных физических лиц без уведомления об этом орган по защите прав субъектов персональных данных.

 Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица  МУП «Жилищное управление» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  Согласно ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Отягчающих  и смягчающих  административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. 

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо - МУП «Жилищное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить  наказание в виде предупреждения.

 Постановление может быть обжаловано в Октябрьский городской суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Постановление вступило в законную силу___________________________

Мировой судья С.В.Мельникова

Источник: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-83-samarskoj-oblasti-s/act-238184617/